Для командования указание вышестоящих органов военного управления обязательно к исполнению.

Получив указания, командир обязан издать приказ о выполнении этого указания. Обычно в конце приказа по строевой части ставится сноска: «Основание: указание ________ от __ №__».

Следовательно, для Вас основанием для убытия на дополнительную подготовку будет являться приказ командира части.

Согласно п.39 УВС ВС РФ приказ - распоряжение командира (начальника), обращенное к подчиненным и требующее обязательного выполнения определенных действий, соблюдения тех или иных правил или устанавливающее какой-либо порядок, положение.

За неисполнение приказа Вы можете быть уволены в связи с невыполнением Вами условий контракта.

Поэтому желательно исполнять приказы командира.

Отказаться в прямой постановке вопроса нельзя. Есть законная возможность временно избежать обучения – болезнь с лечением в стационарном медицинском учреждении (госпитале, лазарете, медсанбате и т.д.). Однако, с большой долей вероятности Вас направят в следующий период обучения на эти курсы.

Если подойти к правоотношениям с другой стороны согласно УВС ВС РФ каждый военнослужащий должен совершенствовать свои профессиональные знания. Согласно п.2 ст.10 ФЗ "О статусе военнослужащих" Государство гарантирует военнослужащим, проходящим военную службу по контракту повышение квалификации с учетом интересов военной службы и их собственного выбора. Профессиональные знания – знания по занимаемой должности. Если посылают учиться по другой специальности, то Вы можете настаивать на направление на обучение по Вашему или смежному ВУСу. В этой ситуации надо учитывать, что прямого указания в законе об этом нет и это вытекает только из требований, что военнослужащий обязан повышать свои профессиональные знания.

Цель обучения можно установить только из указаний. Это может быть профессиональная переподготовка, повышение квалификации, доподготовка, кратковременные курсы, учебные сборы и т.д.

Вывод военного юриста: направление Вас на обучение правомерно. Вы имеете право на обучение Вас в соответствии с Вашим ВУСом.

Согласно п.7 ст. 10 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие не вправе:

заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности, если она не препятствует исполнению обязанностей военной службы. При этом педагогическая, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в управлении коммерческими организациями, за исключением случаев, когда непосредственное участие в управлении указанными организациями входит в должностные обязанности военнослужащего, а также оказывать содействие физическим и юридическим лицам в осуществлении предпринимательской деятельности, используя свое служебное положение;

использовать в целях, не связанных с исполнением обязанностей военной службы, финансовые средства и имущество воинской части, а также другое государственное имущество, за исключением случаев использования указанного имущества за установленную плату, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

получать гонорары за публикации и выступления, связанные с исполнением обязанностей военной службы;

получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежные вознаграждения, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением обязанностей военной службы, за исключением ценных подарков (в том числе именных) и денежных сумм, которыми военнослужащие награждаются в порядке поощрения в соответствии с общевоинскими уставами;

принимать без разрешения Президента Российской Федерации награды иностранных государств, международных и иностранных организаций;

выезжать в служебные командировки за границу за счет физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации или на взаимной основе по договоренности органов государственной власти с соответствующими органами государственной власти иностранных государств либо международными организациями;

использовать служебное положение в интересах политических партий и общественных, в том числе религиозных, объединений, а также для пропаганды отношения к ним;

входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Участие в ПИФе не является оплачиваемой деятельностью, т.к. деятельность, направленную на извлечение прибыли осуществляет фонд,  какую-либо возмездную деятельность Вы не самостоятельно осуществляете. Следовательно, участие в ПИФе не попадает под запрет установленный абз.2 п.7 ст. 10 ФЗ «О статусе военнослужащих».

Согласно ст.2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Статьей 1 Федерального закона от 29 ноября 2001 года №156-ФЗ «Об инвестиционных фондах» определено, что инвестиционный фонд - находящийся в собственности акционерного общества либо в общей долевой собственности физических и юридических лиц имущественный комплекс, пользование и распоряжение которым осуществляются управляющей компанией исключительно в интересах акционеров этого акционерного общества или учредителей доверительного управления.

Согласно ст.10 последнего указанного закона паевой инвестиционный фонд - обособленный имущественный комплекс, состоящий из имущества, переданного в доверительное управление управляющей компании учредителем (учредителями) доверительного управления с условием объединения этого имущества с имуществом иных учредителей доверительного управления, и из имущества, полученного в процессе такого управления, доля в праве собственности на которое удостоверяется ценной бумагой, выдаваемой управляющей компанией.

Согласно п.1 ст.14 Федерального закона от 29 ноября 2001 года №156-ФЗ «Об инвестиционных фондах» инвестиционный пай открытого паевого инвестиционного фонда удостоверяет также право владельца этого пая требовать от управляющей компании погашения инвестиционного пая и выплаты в связи с этим денежной компенсации, соразмерной приходящейся на него доле в праве общей собственности на имущество, составляющее этот паевой инвестиционный фонд, в любой рабочий день.

Таким образом, Вы свои денежные средства передаете в доверительное управление.

Однако, законом запрещено заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц. Как уже было указано ранее для признания деятельности предпринимательской необходимы признаки самостоятельности и систематичности получения прибыли. Для получения прибыли инвестиционный пай обналичивается через банковские счета. Обналичивание происходит разово – в любой рабочий день. Следовательно, отсутствует признак систематичности в этой деятельности. Следовательно, участие в ПИФе также не попадает под запрет установленный абз.3 п.7 ст. 10 ФЗ «О статусе военнослужащих».

Остальные запреты в силу своей сути не могут быть распространены на участие в ПИФах.

Вывод военного юриста: участие в ПИФ не является предпринимательской или иной оплачиваемой деятельностью. Участие военнослужащего в ПИФ не является нарушением пункта 7 ст. 10 ФЗ «О статусе военнослужащих». Лица, подающие сведения об имеющимся имуществе, обязаны указывать участие и долю в денежном выражении в ПИФ.

Гражданский персонал дознавателем быть не может. Основание - Инструкция органам дознания.

Напишите в окружную прокуратуру о том, что гарнизонная прокуратура, не смотря на Ваш ответ об отсутствии в штате военнослужащих требует назначения дознавателей. 

Если не хотите конфликтовать с гарнизонной прокуратурой, напишите им ответ в жесткой форме, что при повторном требовании о назначении дознавателей руководство будет вынужджено обратиться в окружную военную прокуратуру.

Примерный текст: 

"Уважаемый ______________________!

На Вашу телефонограмму от _____________ повторно сообщаю, что в штате ФГУ ____________ отсутствуют воинские должности. Согласно Инструкции органам дознания дознавателем может быть назначен только офицер. Следовательно, руководство ФГУ ___________________ не имеет законной возможности назначить дознавателей.

В случае повторного требования о назначении дознавателей руководство ФГУ _____________ будет вынуждено обратиться в Военную прокуратуру ______________ военного округа." 

Переобучение солдат и сержантов по контракту осуществляется в рамках Постановления Правительства от 2008 года №621 и приказа Минобороны России от 2008 года №550.

Действующее законодательство не содержит возрастных ограничений военнослужащих по проведению переподготовке и повышению квалификации.

Согласно п.52 Руководство по комплектованию Вооруженных Сил Российской Федерации солдатами, матросами, сержантами и старшинами, (утв. приказом Минобороны России от 2001 года №30) по решению командира воинской части военнослужащий по контракту может быть, при необходимости, направлен в учебную воинскую часть для подготовки, доподготовки или переподготовки.

Однако, в этом случае должен быть соблюден принцип  целесообразности проведения подготовки и бюджетных затрат.

Согласно ст.162 Бюджетного кодекса Российской Федерации получатель бюджетных средств (войсковая часть) обязан обеспечивать результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.

Руководитель военного учреждения несет ответственность за: обеспечение строго целевого расходования выделенных бюджетных средств.

Если военнослужащему осталось служить не большой срок до окончания контракта или до достижения предельного возраста, то его направление на обучение не целесообразно.

Однако, принятие решения о направлении конкретного военнослужащего является прерогативой командования части и только командир части вправе определить целесообразность направления на учебу каждого военнослужащего.

Вывод военного юриста: возрастных ограничений по обучению военнослужащих действующее законодательство не содержит.